能源署新近發(fā)布的《2013年世界能源展望》描繪了目前至2035年的全球能源藍(lán)圖，能源領(lǐng)域曾長期堅(jiān)守的諸多信條正在被改寫：主要進(jìn)口國正變?yōu)槌隹趪?，而長期被定位為主要能源出口國的國家正逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚰茉葱枨笤鲩L的重心。

　　國家發(fā)展改革委能源研究所能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任姜鑫民、中國人民大學(xué)能源戰(zhàn)略研究中心主任許勤華在接受本報(bào)記者采訪時均表示，基本認(rèn)同能源署《2013年世界能源展望》中的諸多觀點(diǎn)，但由于是中長期的形勢預(yù)測，其預(yù)測的具體數(shù)據(jù)還有待進(jìn)一步觀察。

　　2020年后印度將取代中國成能源需求增長引擎

　　《2013年世界能源展望》認(rèn)為，世界能源需求重心正在向新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移，特別是中國、印度和中東地區(qū)。這些國家推動全球能源需求增長超過三分之一。

　　“在亞洲，目前中國處于需求主導(dǎo)地位，但2020年后印度將取代中國成為主要的需求增長引擎。同樣，東南亞地區(qū)也正成長為一個需求增長的中心。到本世 紀(jì)20年代早期，中國將成為世界最大的石油進(jìn)口國，印度將成為最大的煤炭進(jìn)口國。美國將在2035年前穩(wěn)步朝能源需求全部自給自足邁進(jìn)。”能源署分析 指出。

　　對此，姜鑫民在接受本報(bào)記者采訪時表示，能源需求重心向新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移，這一點(diǎn)已經(jīng)越來越明確。近年來，亞洲地區(qū)的幾個主要國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展都非常迅速，中國和印度是其中最為顯著的兩個國家，經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，自然需要大量的能源做支撐。

　　“說中國目前處于亞洲地區(qū)的能源需求主導(dǎo)地位，這也是對的。這幾年中國的能源消費(fèi)量確實(shí)很大，去年全國一次能源消費(fèi)總量達(dá)到了36.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。至于未來印度會不會超越中國成為主要的能源需求增長引擎，我覺得也是有可能的。

　　印度人口增長比中國快，工業(yè)化發(fā)展程度目前比中國低，未來還有很大的發(fā)展空間，能源需求增長更快是有可能的。”而許勤華對此持有不同的觀點(diǎn)，她認(rèn)為， 更準(zhǔn)確的說法應(yīng)該是新興經(jīng)濟(jì)體在全球能源需求增量部分為領(lǐng)導(dǎo)者，但是全球能源需求重心不會只有一個，發(fā)達(dá)國家依然是重心之一，只是將來有可能更多地向新興 經(jīng)濟(jì)體傾斜。

　　對于廣受關(guān)注的“美國將在2035年前將穩(wěn)步朝能源需求全部自給自足邁進(jìn)”這一觀點(diǎn)，姜鑫民認(rèn)為，美國因?yàn)樵诜浅Ｒ?guī)油氣資源方面取得了巨大的突破和成績，的確在能源自主度上不斷提高。

　　而許勤華則認(rèn)為，美國在能源自主度上能有較大提升，還有一個重要原因，就是能源效率的穩(wěn)步提升。“這幾年，美國在能源消費(fèi)側(cè)努力提高能效，取得了非常大的突破。不但有頁巖氣開發(fā)上的‘開源',也有能源效率上的’節(jié)流‘,自然能實(shí)現(xiàn)能源自主度的穩(wěn)步提升。”

　　三分之二的能效潛力尚有待開發(fā)

　　許勤華對能源效率的高度重視，也反映在《2013年世界能源展望》中。該報(bào)告甚至認(rèn)為能源效率提升所帶來的效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越新興能源的開發(fā)。

　　《2013年世界能源展望》披露，在過去的一年里，很多國家采取了提高能源效率的措施。例如，歐洲和日本著力提高建筑能源效率，北美則重點(diǎn)提高機(jī)動車 效率，部分中東國家努力提高空調(diào)效率，中國和印度則通過推進(jìn)能源價格改革推進(jìn)能效提升。提高能源效率的措施不僅可以降低工業(yè)成本，減輕能源價格對家庭預(yù)算 的影響，還可以減少對進(jìn)口支出的影響。

　　在歐盟，能源占家庭總支出的份額已達(dá)到很高水平。在日本，能源進(jìn)口占GDP的比重也急劇增加。

　　“即便如此，提高能效的潛力遠(yuǎn)不止于此：根據(jù)我們的測算，三分之二的能源效率潛力尚待開發(fā)。因此，需要采取行動消除影響提高能效投資的各種障礙，包括 逐步取消化石能源補(bǔ)貼。據(jù)我們估計(jì)，2012年全世界的這類補(bǔ)貼已增加到5440億美元。”《2013年世界能源展望》指出。

　　與發(fā)達(dá)國家相比，我國能源效率水平偏低是不爭的事實(shí)。據(jù)國家能源局統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，2012年，我國萬元GDP能耗為0.76噸標(biāo)煤，大約是日本和德國的 6倍，歐盟的5倍，美國的3.5倍。不僅與發(fā)達(dá)國家相比存在巨大差距，我國能源效率甚至低于同為發(fā)展中國家的巴西和印度，分別比巴西和印度高出了150% 和20%.

　　對此，姜鑫民認(rèn)為，能源效率提升對于能源工業(yè)發(fā)展是非常重要的一較。目前，包括中國在內(nèi)的世界大部分國家，在能源利用效率上都還有很大的潛力可挖。

　　如果把這一部分潛力挖掘出來，將是很大一部分能源增量。“至于中國目前的能源效率現(xiàn)狀，相比于發(fā)達(dá)國家而言，確實(shí)是有一定差距，但這些年從國家到有關(guān) 能源企業(yè)，都非常重視能效的提升，出臺了許多支持政策。再過幾年，能源效率將會得到穩(wěn)步提升。”姜鑫民的觀點(diǎn)，也在我國能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上得到了反映。據(jù)悉， “十五”以來，我國單位GDP能耗10年間下降了約24%,有了較大的提升。但需要看到的是，同是“金磚國家”的印度和俄羅斯10年間分別下降了 27.3%和25.4%,均高于我國。由此可見，我國能源效率尚有很大的提升空間，提升速度上也亟待進(jìn)一步加快。

　　中韓印俄將帶動核電增長2/3

　　在能源署此次發(fā)布的《2013年世界能源展望》中，最引人注目的是“電力部門因風(fēng)電和太陽能而獲得新生”這一部分。

　　該報(bào)告認(rèn)為，到2035年，可再生能源將近占全球發(fā)電能力增長的一半，其中間歇式供電（風(fēng)能和太陽能光伏）占比45%.

　　中國將是可再生能源發(fā)電絕對量增幅最大的國家，超過歐盟、美國和日本增長的總和?？焖僭鲩L的可再生能源，在全球發(fā)電結(jié)構(gòu)中占比將超過30%,在未來幾年中將超過天然氣發(fā)電，到2035年幾乎超過火電，成為電力行業(yè)的主力能源。

　　對于受日本福島核事故影響而發(fā)展放緩的核電，國家能源署認(rèn)為，受安全監(jiān)管審查的影響，當(dāng)前核電站的建設(shè)步伐放緩，但在中國、韓國、印度和俄羅斯的帶動下，核能發(fā)電量最終將增長三分之二。

　　對此，姜鑫民認(rèn)為，可再生能源快速發(fā)展將是很長一段時間內(nèi)能源工業(yè)的主題。目前，全球可再生能源整體裝機(jī)容量也在不斷提高，對于到2035年，可再生能源能不能占到全球發(fā)電能力增長的一半，他認(rèn)為還不能說得這么絕對。

　　“至于中國將是可再生能源發(fā)電絕對量增幅最大的國家，超過歐盟、美國和日本增長的總和，這一點(diǎn)我基本認(rèn)同。目前從全球來看，中國的可再生能源發(fā)電裝機(jī) 容量絕對量增長的非?？?，一方面是政府支持的力度相當(dāng)大，另一方面，企業(yè)的積較性也非常高，發(fā)展速度從目前的風(fēng)電裝機(jī)超過6000萬千瓦就可以看出來。”